中加关系回暖了,加拿大对中国货的关税降了吗?2026 年变了什么、没变什么
对大多数中国工厂没有降。加拿大只把中国电动车附加税换成配额、延长部分钢铝减免、取消原计划对部分太阳能产品和半导体的加税;钢铝附加税照旧,今年还对中国产品新立案 6 起反倾销、反补贴调查。核对于 2026-09-16。
简短回答: 对大多数中国工厂来说,没有降。2026 年 1 月两国达成的是一份初步联合安排,加拿大在关税上只动了三处:中国电动车的 100% 附加税换成年度进口配额,部分中国钢铝产品的附加税减免延长到 2026 年底,原计划对部分中国太阳能产品和半导体加征的关税不再推出。其他商品的最惠国(MFN)税率没有调整,加拿大财政部列出的中国钢铝 25% 附加税照旧,加拿大边境服务局(CBSA)今年还对中国产品新立案了 6 起反倾销、反补贴调查。新闻里说的“互降关税”,中方一侧是 2026-03-01 至 12-31 不加征加拿大油渣饼、豌豆、龙虾、蟹的关税,并把加拿大油菜籽的反倾销税终裁定为 5.9%。
以下信息截至 2026-09-16,均以两国政府官方页面为准。一票货具体要交哪几笔税,见《中国货卖到加拿大,除了关税还要交什么?》;这篇只讲回暖以后变了什么、没变什么。
这次回暖,两国到底谈成了什么
按外交部发布的联合声明,加拿大总理卡尼 2026 年 1 月 14 日至 17 日访华,双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》,并形成了处理双边经贸问题的初步联合安排。有三点先弄清楚:
- 是“初步安排”,不是自贸协定。 加拿大全球事务部的背景文件写明,三年后会回顾落实情况,其他分歧还要继续谈。
- 有了固定的沟通渠道。 按商务部公布的路线图,中加经贸联委会升格为贸易部长牵头、至少每年开一次会,双方“努力避免在未来实施单边措施”。
- 贸易救济只谈到重启工作组。 同一份路线图里,贸易救济工作组只写到先就职责范围争取共识,“以期推动重启”;反倾销、反补贴目前没有新安排。
变了的:三处关税调整,外加免签
- 电动车:100% 附加税换成配额。 按 SOR/2026-32 的监管影响分析说明,这项附加税 2026-03-01 废止,改为逐票进口许可证加年度配额:首年 49,000 辆,之后每年增加 6.5%,配额内按 6.1% 的 MFN 税率计税。按全球事务部第 1168 号通知,配额只发给加拿大居民(公司须在加拿大设有总部或分支机构)且是电动车整车厂的进口商,境外整车厂可以指定加拿大居民做进口代理;在中国完成主要制造的全散件(CKD)套件,在加拿大或第三国组装后仍算中国原产整车;首个配额年第二期(2026-09-01 至 2027-02-28)可用 24,500 辆加上期未用完数量,先到先得。零部件厂用不上。
- 部分钢铝减免:延长到 2026 年底。 按全球事务部背景文件,加拿大供应不足的部分中国钢铝产品,附加税减免延长到 2026 年底,并新增 7 个钢铁、2 个铝和 4 个钢制衍生产品。按 CBSA 海关通知 25-05,减免附表 1 所列产品,不在反倾销、反补贴令范围内、在 2024-10-22 至 2026-12-31 期间进口、之后不原样转运美国的,进口商可以在进口后两年内申请。
- 太阳能产品和半导体:原计划的加税不再推出。 加拿大 2024 年秋季经济声明曾表示要对部分中国太阳能产品和半导体加税,全球事务部背景文件写明这次不加。按 CBSA 措施页面,中国光伏组件和层压件的反倾销、反补贴措施仍然有效,正在做到期复审,加拿大国际贸易法庭(CITT)定于 2026-12-09 公布是否延续。
- 人员往来:中方对加拿大免签。 按外交部通知,中方自 2026-02-17 起对加拿大普通护照免签,来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过 30 天,可免签入境,实施到 2026-12-31。
没变的:MFN 税率、钢铝附加税和贸易救济
中国货仍然只适用 MFN 税率。 全球事务部列出的加方承诺里,没有调整一般商品税率的内容;CBSA 2026 年税则的国别表里,中国一行仍然只有 MFN 待遇。
针对中国的钢铝附加税还在。 加拿大政府公报 SOR/2026-33 修改《中国附加税令》时,废止的是电动车那张附表,钢铝产品那张附表保留,税率仍是 25%。财政部钢铝关税页列出的措施也都还在:中国钢铝 25%(2024-10-22 起)、含中国熔炼浇铸钢或熔铸铝的产品 25%(2025-07-31 起)、钢制衍生品按全值 25%(2025-12-26 起,对所有国家),超出关税配额的钢材 50%。这几项不叠加,一件货按顺序只适用其中一项;按财政部的例子,中国原产钢材在配额内征 25%,超出配额征 50%。
反倾销、反补贴调查没有停。 CBSA 的调查清单里,2026 年立案的 8 起调查有 6 起针对中国,其中 5 起在 1 月 16 日初步安排公布之后立案:
| 产品 | 立案与进展(截至 9 月 16 日) | CBSA 预定结束调查 |
|---|---|---|
| 非铠装建筑电缆 | 3 月 16 日立案,7 月 29 日初裁,开始征临时税 | 2026-10-27 |
| 装饰性及其他非结构用胶合板 | 4 月 10 日立案,8 月 24 日初裁,开始征临时税 | 2026-11-23 |
| 钢制货架 | 4 月 20 日立案,9 月 2 日初裁,开始征临时税 | 2026-12-01 |
| 纸板杯和纸板容器 | 8 月 17 日立案,调查中 | 2027-02-15 |
| 卡客车及挂车轮胎(轮辋 17.5/19.5/22.5/24.5 英寸,含翻新胎) | 8 月 31 日立案,调查中 | 2027-03-01 |
后两起还在调查中:按立案公告,初裁期限是 90 天,可以延长,前三起都延到了约 135 天。
临时税按出口商分别核定,差距可能很大。以电缆为例,初裁公告里单独列出的 3 家出口商,临时税合计为出口价的 40.7% 到 88.6%,“其他所有出口商”为 225.9%。
2026 年新增的保障措施也不豁免中国。 按 CBSA 海关通知 26-14 和 26-17,金属罐装蔬菜 10%(6 月 19 日起)、木质橱柜和浴室柜 25%(7 月 31 日起),两项的豁免名单里都没有中国,最长征 200 天。
新闻里的“互降关税”,中方降的是哪些
- 税委会公告 2025 年第 3 号: 2025-03-20 起,对加拿大菜子油、油渣饼、豌豆加征 100% 关税,对水产品、猪肉加征 25%。
- 税委会公告 2026 年第 2 号(2026-02-27): 2026-03-01 至 2026-12-31,不加征油渣饼、豌豆的 100% 和龙虾、蟹的 25%,附商品清单;公告没有提到菜子油、猪肉和其他水产品。商务部同日发布公告 2026 年第 13 号,调整对加拿大的反歧视措施,有效期相同。
- 商务部公告 2026 年第 14 号: 加拿大油菜籽反倾销终裁,所有加拿大公司税率 5.9%,2026-03-01 起征 5 年;按加拿大全球事务部的说法,综合适用税率降到 14.9%。
这些都是中国对加拿大货征的税,和你出口加拿大要交的税无关。
数据:加拿大从中国的进口没有跟着增加
按加拿大统计局的月度贸易数据(海关口径、未经季节调整),2026 年 1 至 7 月:
- 加拿大从中国进口 514.8 亿加元,比去年同期少 3.8%;同期加拿大从全球的进口增加 5.0%,按同一张表算,中国所占比重从 11.5% 降到 10.5%。
- 加拿大对中国出口 251.3 亿加元,比去年同期多 33.6%。
到 7 月为止,增长主要在加拿大对华出口这一侧。
这些变化,大多写着截止日期
- 2026-12-09: CITT 预定就光伏组件措施是否延续作出裁定。
- 2026-12-31: 中方对油渣饼、豌豆、龙虾、蟹不加征关税,加拿大对中国钢铝附加税减免附表 1 的进口期限,以及中方对加拿大免签,都写到这一天。
- 2027-02-28: 电动车配额第一个配额年结束。
- 最长 200 天: 罐装蔬菜、木质橱柜两项临时保障措施,之后看 CITT 的裁定。
- 三年后: 两国回顾初步联合安排的落实情况。
之后是否延续,以届时的官方公告为准。
对你意味着什么
- 报价别按“关税降了”来算。 电动车配额只和整车进口有关,零部件厂用不上;其他产品的 MFN 税率、附加税和反倾销措施,都要和回暖前一样逐项查,方法见《中国货卖到加拿大,除了关税还要交什么?》。
- 做电缆、胶合板、钢货架、纸杯纸容器、卡客车轮胎的,现在就和加拿大客户对一遍。 确认产品在不在调查的产品定义里、临时税由谁承担、你在不在初裁公告单独列出的出口商里。
- 做钢铝和钢制品的,先查减免清单。 看产品在不在 CBSA 海关通知 25-05 的减免附表里;不在的,进口商可以按加拿大财政部的说明提交特殊减免申请。
- 请加拿大客户来工厂看一看。 免签期内来华经商 30 天以内不用办签证,可以看生产线、看样品、当面谈条款。
QX 能帮什么
税号归类、报关和反倾销调查的应对,由 CBSA 名单上的持牌报关行和熟悉加拿大贸易救济的律师办理。QX 负责找客户这一端:判断你的品类在加拿大有哪些买家、最值得先谈哪一类,建立目标客户名单,把产品介绍、官网和社媒内容做成北美买家看得懂、找得到、联系得上的样子,并完成第一轮客户触达。比如我们为装饰膜厂商轩美建立的北美目标客户表:100 家企业分成 A 级 48 家、B 级 40 家、C 级 12 家,并配好首触达话术和中文决策备注。先申请一次免费出海诊断:我们人工查看你的产品和目标市场,告诉你最值得先做的一项。
资料来源
本文事实均来自以下资料,链接在标注的访问日期核对过。
- 外交部,中国和加拿大领导人会晤联合声明(2026-01-16)
- Global Affairs Canada, Backgrounder - Preliminary Joint Arrangement on Addressing Bilateral Economic and Trade Issues between Canada and the People's Republic of China(页面更新于 2026-02-17)
- 商务部美洲大洋洲司,中国—加拿大经贸合作路线图(2026-01-20 发布)
- Canada Gazette Part II, Order Amending the Import Control List (2026-1), SOR/2026-32(含监管影响分析说明)
- Canada Gazette Part II, Order Amending the China Surtax Order (2024), SOR/2026-33
- Global Affairs Canada, Canada secures renewed market access with China to boost exports and strengthen economic collaboration(2026-03-04)
- Global Affairs Canada, Import of Electric Vehicles from the People's Republic of China – Serial No. 1168(2026-08-29)
- CBSA, Customs Notice 25-05: China Surtax Remission Order(2026-04-08 更新)
- Department of Finance Canada, Tariff relief for Canadian importers importing goods from China
- CBSA, Photovoltaic modules and laminates: Measures in force
- Canadian International Trade Tribunal, Active dumping and subsidizing cases
- 外交部,对加拿大、英国实施免签政策的通知(2026-02-15)
- CBSA, Customs Tariff 2026-2: List of countries and applicable tariff treatments
- Department of Finance Canada, Canada's tariffs: Steel and aluminum(页面更新于 2026-06-19)
- CBSA, Dumping and subsidy investigations(页面更新于 2026-09-08)
- CBSA, Notice of preliminary determinations: Unarmoured Building Cables (UBC 2026 IN)(2026-07-29)
- CBSA, Notice of preliminary determinations: Decorative and Other Non-Structural Plywood 2 (DONP2 2026 IN)(2026-08-24)
- CBSA, Notice of preliminary determinations: Steel Racks (RACK 2026 IN)(2026-09-02)
- CBSA, Notice of initiation of investigations: Paperboard Cups and Containers (PCC 2026 IN)(2026-08-17)
- CBSA, Notice of initiation of investigations: Truck and Bus Tires (TBT 2026 IN)(2026-08-31)
- CBSA, Customs Notice 26-14: Certain Canned Vegetable Goods Surtax Order(2026-08-05 更新)
- CBSA, Customs Notice 26-17: Certain Wood Cabinet and Vanity Goods Surtax Order(2026-08-05 更新)
- 商务部政策法规库,国务院关税税则委员会关于对原产于加拿大的部分进口商品加征关税的公告(税委会公告2025年第3号)
- 财政部,国务院关税税则委员会关于调整对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施的公告(税委会公告2026年第2号)
- 商务部公告2026年第13号,公布调整对加拿大反歧视措施
- 商务部公告2026年第14号,公布对原产于加拿大的进口油菜籽反倾销调查的最终裁定
- Statistics Canada, Table 12-10-0011-01 International merchandise trade for all countries and by Principal Trading Partners, monthly(数据截至 2026 年 7 月)
- CBSA, List of licensed customs brokers